运行了两个季度，辽宁省锦州市食品安全“星级动态监管模式”情况如何？12月1日，记者再次来到锦州市质监局。 　　“我先带你看看最差的企业是怎样整改的。”采访从锦州市质监局食品处处长申景新开门见山的介绍开始。 　　城北郊，记者走进一家即将搬迁的炒货生产企业。100多平方米的院落内，蒸锅、烘干炉和成袋的葵花子拥挤在一起，是一个典型的以传统工艺生产的手工作坊。申处长告诉记者，这家企业的生产条件只能达到5颗星的要求，生产车间、包装车间、检验室等方面都不合格，是限期整改的企业。企业负责人在简单介绍后，带着记者来到500米外的新厂址。这里，一个占地0.3公顷、投资50多万元的新厂已经落成，数百吨当年收购的葵花子一直堆到库房的顶部，设计能力1000多吨的蒸炒设备已全部到位。从库房、筛选车间、蒸炒车间到包装车间一应俱全。据在场了解炒货市场的人介绍，这个行当基本上是一口大锅起家的小作坊，卫生条件几乎不达标，像这样按标准建设和管理的炒货企业应该算得上是一流的。申处长告诉记者，这家企业搬进新址后基本达到9颗星的标准。 　　这个放弃手工作坊采用现代化工艺生产的炒货企业，只是锦州市接受整改的食品企业的一个典型。锦州市古塔区酿造厂购置4200平方米、投资350万建新厂，沟帮子尹家熏鸡集团购地4公顷、投资6700万元、建设4万平方米的现代化肉联厂。云杉熏鸡、晶源调味品、神农水业等多家公司，均在“星级动态监管模式”实施之后，感受到企业现状与食品安全生产的差距，痛下决心，重起炉灶。 　　锦州市质监局局长赵金波告诉记者，从《食品安全法》颁布实施到现在，半年时间，获得10颗星的企业增加到43家，获得9颗星的增加到45家。全部食品企业基本在6颗星以上，达到食品安全的基本要求。经过星级动态监管，锦州市食品企业的生产加工条件上了新台阶，产品竞争能力有了大幅提高，企业法人对食品安全有了足够的重视，从被动改进到主动改造，企业的主体责任意识有了明显提高。仅半年时间，锦州的食品安全生产就进入了平稳健康运行的轨道。 　　激发内动力 　　说到锦州食品安全生产快速提高的关键，赵金波简要地归结为“主观能动性”。从去年底《食品安全法》颁布到今年6月1日实施，理论界和有关部门对《食品安全法》的一些条款进行研究，有些条款还存有争论。如分段监管、审批前置及某些条款的可操作性等。但是，锦州市质监局却没有在技术层面打转转。他们意识到《食品安全法》的实施，将使食品生产监管从意识形态环境提升到法制环境，从而促进食品安全监管进入常态化。三鹿牌婴幼儿奶粉事件之后，全国上下对食品安全高度重视。从政府部门、新闻舆论到普通消费者，全社会对食品假冒伪劣行为深恶痛绝，食品生产企业的神经也高度紧张。这在考验质监部门监管水平的同时，也为行政执法提供了相对有利的条件。 　　如何将《食品安全法》转化为指导和约束食品生产企业的管理办法，是赵金波在学习时重点考虑的问题。他认为，刚刚颁布的《食品安全法》基本为食品安全制定了法律框架，具体操作办法应该结合具体情况制定。锦州地处辽西，是一个中等城市，所属的几个县市经济也不够发达。食品生产企业总体表现为规模小、工业化程度低、从业者文化素质低、大多处于自然生产低效率运行的状态。快速改变必须制定简便易行的管理办法。锦州局从“傻瓜相机”原理中悟出了“最高级的一定是最简单的”道理，通过认真研究，发明了用10颗星表示全部食品监管内容的办法———“星级动态监管模式”。 　　在锦州局的一面墙上，张贴了几十平方米的“星级动态监管”板。284家获证食品企业全部陈列其上，他们的生产状况每达标一项标1颗红星，达不到或降低了就扣掉1颗星。曾经一手建设辽沈战役纪念馆的赵金波，站在这里就像站在辽沈战役指挥员的军事地图前，对锦州食品安全的情况“一览无余”。他把这个办法总结为“标准倒逼式”的过程管理。与质监局墙上对应的还有284块小版，是标有每个企业食品安全标准的10颗星：有则加上，无则空白。这块版就挂在企业法人的办公室里，一个老板说，那些空白的星如同一只只眼睛盯着他，让他一定要填完空白才能安生。 　　强化渗透力 　　支撑10颗星的标准是一套严密的检查监督的制度，包括标准量化制度、追踪考核制度、低星企业法人代表约谈制度、产品质量抽检制度、综合信息公示制度。用赵金波的话说，要用钟表盘一样简洁明了的方式告诉监管结果，但是，表盘后面是设计复杂、运转严密的技术程序。精确的量化结果最后落实到企业老板面前的10颗星的增加与减少，以及由此带来的警示谈话、停产整顿、信息曝光等等。量化的结果让老板明白警示谈话的内容、停产整顿的原因和信息曝光的后果。量化的结果也让全市消费者了解企业生能力、生产状况和产品质量，更可以判断企业的质量诚信。小小一块星级板，后面运行的是行政处罚机制、信用约束机制和品牌信誉机制。 　　10颗星的变动是颇具震撼力的事情。增星时是企业员工围着星级板掌声一片；减星时是企业老板跟在监管人员后边恳求声不断。每颗星都触动许多根神经。在8月份的第一次检查时，一家企业因为没有空调导致工人光着膀子挥汗操作，严重影响卫生条件限制。监管人员在减卫生条件这颗星时，董事长当场表示立刻购置空调，连夜进行安装，第二天就出现了封闭车间员工着装操作的景象。一家企业因低于5颗星被处停产整顿20天，结果第三天就来请监管人员进厂检查，经指导立刻加强，两天后又来请监管人员验收。短短几天时间就把生产开工必不可少的星给补上了。 　　 10颗星到了企业手里，又成了内部管理的法宝。企业把10颗星分解成岗位责任、车间责任和连锁企业责任。企业员工对照10颗星学习《食品安全法》，原本枯燥复杂的法律读本一下子就让他们理出了头绪，变得能读懂了。那些投资建新厂的企业老板就是在对照10颗星研究《食品安全法》之后，发现自己企业问题不改不行，才痛下决心。 　　10颗星划出了规范的底线，量化了企业市场竞争力。黑山县临近著名大米产区盘锦市，多年来，所产大米全部贴上盘锦大米的标签送到盘锦出售。星级监管后，由于进货与出货程序的规范，逼得大米加工企业不得不自创品牌。这一逼，创出了“黑山大米”品牌，不仅没有影响销售，反倒让远近的粮食商来黑山下订单。 　　10颗星把监管者的能动性和企业的能动性有机地结合在一起，强化了质监队伍的服务意识。各县市及直属部门对辖区守土有责，10颗星简明易查不能敷衍，提升与下降一目了然。每个执法人员又自然成了辖区企业的技术指导员和生产服务员。

　　为更好的理解《食品安全法》，落实企业质量安全第一责任人职责。12月4日上午，涪陵出入境检验检疫局举行《食品安全法》知识竞赛，使参赛企业进一步增强质量安全意识，深入推进“质量和安全年”活动的开展。 　　当日，涪陵、黔江、丰都、武隆、石柱等区县的20家出口食品及食品包装企业的生产负责人，质检人员组成5个队参加竞赛。在两个小时的竞赛中，各组成员积极应对，胸有成竹地回答问题，赢得阵阵掌声。 　　涪陵出入境检验检疫局党组书记、局长龙泉在竞赛前指出，希望以这次竞赛为学法用法的新起点，不断完善食品安全监管工作机制和出口食品质量安全过程保障机制，确保《食品安全法》得到有效地贯彻执行。 　　参赛企业纷纷表示，通过竞赛对《食品安全法》的制度和措施有了更深的理解和认识。来自涪陵榨菜集团股份有限公司品质管理部经理汪莉表示，将把知识带回企业对员工进行宣传和普及，用自身行动维护食品产业的信誉和形象，推动食品产业健康发展。  

　　台湾地区停车运营与管理的领先企业中兴嘟嘟房近日宣布部署了摩托罗拉移动数据终端MC75，以优化企业运营效率、并遵循台北停车管理机构颁布的最新法规。利用摩托罗拉多功能移动数据终端MC75，停车管理员可以采集车牌信息，并对违规车辆进行拍照，以遵循政府关于违章停车举证开罚单的新规定。管理人员只需将摩托罗拉MC75与便携式打印机连接，便可以在现场完成上述工作。同时，回到办公室后，管理员还可以通过Wi-Fi或有线网络更新中央数据库。目前，基于MC75的摩托罗拉停车管理解决方案已在桃园地区及竹北地区完成部署。       采用摩托罗拉移动数据终端MC75以来，中兴嘟嘟房成功建立了简单无缝的现场操作流程。由于无需为停车管理员配备额外设备就能遵守政府关于开罚单时进行现场拍照的最新规定，这一解决方案还提高了中兴嘟嘟房的成本效益。坚固耐用的MC75适用于恶劣的室外环境，可随时随地提供可靠的性能。MC75所具备的高速语音与数据接入功能、清晰的彩色VGA显示屏、200万像素数字自动对焦彩色摄像头、条码扫描器、一健通功能以及集成GPS，使中兴嘟嘟房仅购买一款设备就能实现降低开支及改善运营效率的目标。   　　中兴嘟嘟房是台湾地区唯一一家提供全方位停车场经营管理服务的公司，并率先在台北市采用移动化的路边停车管理模式。摩托罗拉企业移动解决方案在提高路边停车管理人员工作效率、简化工作流程的同时，降低了企业在设备购买和维护的成本，并有利于中兴嘟嘟房进行系统扩展和升级。这一方案的部署亦有利于市区路边车辆停放秩序和路边停车收费管理的规范化。   　　中兴嘟嘟房负责人庄景顺处长说：“摩托罗拉企业移动解决方案极大提高了停车管理员的工作效率，帮助我们节省了设备成本，加速了业务运营。我们计划购买3G模组以实现网络同步，通过数据的实时传输及时更新后台信息。此外，中兴嘟嘟房也希望进一步扩大摩托罗拉车辆管理解决方案的应用范围，如一些专用停车场的管理等。”   　　摩托罗拉MC75拥有XScale 624 Mhz处理器和Windows® Mobile 6.0 Professional操作系统。强大的处理能力和专业操作系统为设备构建了可运行于中兴嘟嘟房独立开发的开单作业管理系统的平台。与打印机相连接，摩托罗拉MC75每分钟最高开单量可达7~8张，每日最高开单数量可达1500张，极大地提升了管理人员的工作效率。信息采集和照像功能帮助中兴嘟嘟房遵循政府相关规定，并避免了另行配备数码相机所产生的高昂成本。此外，摩托罗拉MC75具备IP54封装标准，使管理人员专注于工作，无需担心因为恶劣的工作环境或意外掉落而造成的设备损坏和故障。   　　摩托罗拉企业移动解决方案部亚太区企业业务副总裁Paul Blinkhorn说：“祝贺中兴嘟嘟房在停车管理领域的先锋创举。对能与他们展开合作，我们倍感荣幸。摩托罗拉在坚固耐用型移动数据终端市场一直处于领先地位，依托强大的合作伙伴生态系统，我们为客户提供量身订制的企业移动解决方案，以满足他们利用移动性拓展和优化业务的需求。摩托罗拉停车管理解决方案不仅有助于提高台北地区的停车管理水平，也为其他市政路边停车管理树立了全新的管理模式。”   　　摩托罗拉企业移动业务为市场提供包括移动计算、企业无线基础架构（WLAN）、现场网络解决方案、条码扫描、无线射频识别（RFID）解决方案以及网络设计和管理软件（包括安全应用程序）等业界领先的技术及解决方案。摩托罗拉能够提供最全面的创新产品和技术，以满足从车间到办公角落的所有企业移动需求，让使用者无论是在 现场、工厂、收银台、患者床边以及供应链的其他环节，都能随时随地获取信息。  

　　德国知名女装制造商 Gerry Weber International 决定从明年开始在每年生产的 2500 万件服装上采用 EPC Gen 2 RFID 标签。公司还在计划在国内及国外 150 家零售商店启用 RFID 技术。该应用的目的是提高货物接收和库存盘点的效率，并实现 EAS 防盗功能。   　　RFID 标签将嵌进缝入衣物的说明标签里。公司称，这是德国首次将 RFID 说明标签缝进服装，同时也是首个只采用 RFID 技术作为 EAS 用途的项目。     RFID 标签将嵌进缝入 Gerry Weber 衣物的说明标签里   　　公司和全球标签公司 Avery Dennison 共同开发服装说明标签。说明标签含 Avery Dennison 的 AD-827 RFID 嵌体，在生产阶段应用于服装上。标签可在高达 60 摄氏度的温水里洗涤，甩干过程也不会损坏标签（这一点很重要，因为服装有可能在销售之前需要清洗）。当服装在收银台结帐时，Gerry Weber 员工会根据顾客要求去除标签，否则它将正常工作直到被洗涤次数达到 3 次。   　　Gerry Weber 最初参加一场 Galeria Kaufhof（德国麦德龙运营的一家百货连锁店）开展的测试，获得了 RFID 应用经验。稍后，在 08 年和 09 年，公司参与了 Ko-RFID 项目 - 一项联邦赞助的 RFID 综合应用研究。   　　Gerry Weber 本身也开展广泛、相应的 RFID 测试，在其供应链测试可再用 RFID 标签，监控国内货物、分拣和国外货物。测试在 6 个仓库和两家德国零售店开展。RFID 物流流程的测试伙伴包括系统集成商 IBM，Checkpoint Systems 提供可再用标签和 RFID 包装桌，OATSystem 供应中间件，Intermec 供应 RFID 手持设备。   　　Gerry Weber IT 项目经理  Ralph Troger 称，在物流测试中公司认识到 RFID 应用可获得“真正的价值”，特别是采用该技术进行分拣和货物外运。然而，他称，对于零售配送中心环境，RFID 硬件尺寸过大，手持设备也需要提高电池寿命，减轻重量。   　　Gerry Weber 的第二次测试于 2009 年年初开展，公司测试 RFID 零售环节的应用，合作伙伴包括 SALT Solution - 负责设计和开展测试，Intermec 提供手持机，Checkpoint Systems 提供可再用标签。大约在两年半前，在 Gerry Weber 首个 RFID 商业案例核算中，公司无法计算出一次性标签的投资回报，这也是公司为什么决定测试可再用标签的原因。    　 　　Gerry Weber 让中国服装制造商在服装上应用几千个可再用标签。然而，公司发现可再用 RFID 标签并不适用于零售环境，因为每次当标签被重新使用时，新产品信息必须与标签的唯一 ID 码相对应。   　　“采用 RFID 的目地是替代和加快流程” Troger 称，“讽刺的是，当你使用可再用标签时，你反而增加了一个流程 - 将产品条形码与 RFID 标签相对应”。   　　第三次测试于今年春季、夏季和秋季开展，Gerry Weber 在两家商店测试 RFID 的 EAS 用途，合作伙伴包括系统集成商 Telekom，RAKO Security Label 提供纺织 RFID 标签，Stonegarden Technologies 提供收银台 RFID 阅读器和软件，用于杀死标签。   　　RFID 在防盗方面至少能与传统的 EAS 一样有效，Troger 称。然而，他称，RFID 对小偷的心理威摄作用可能要弱些，因为标签不那么引人注意。   　　这三场测试和最后的核算帮助 Gerry Weber 得出一些重要的结论：公司看到 RFID 在零售店能取得最直接的商业优势，Troger 解释称，认为将一次性标签应用于所有的商品，而不是部分商品，能带来投资回报。   　　“特别在货物接收流程，我们节省了大量的时间” Troger 称，“因为员工无需再手工清点货物或扫描条形码”。Clerks 只需扫描货运单上的条形码，再读取服装上的 RFID 标签，查看货运单是否与实际接收的货品是否相匹配。此外，由于员工无需再应用和去除 EAS 安全标签 极大地节省了时间。   　　“更重要的是，顾客并不介意衣服含有 RFID 标签” Troger 称。虽然公司在服装醒目标识 RFID 的使用信息，但在实地测试中没有任何顾客询问 RFID 标签的相关问题。   　　Gerry Weber 工作组研究测试结果，分析商业案例，最终决定 2010 年在所有服装上采用 RFID 说明标签。公司也决定在选定商店采用 RFID 实现 EAS 用途和其它零售流程，在一些物流流程中也应用这项技术。Gerry Weber 将其物流外包给两家公司。   　　EAS 系统符合 EPCglobal 和 GS1 标准。当商品购买时，系统从数据库删掉标签的 EPC ID 码，这样商品经过 EAS 出口就不会引发警报。 　　据 Troger 称，Gerry Weber 之所以选择 Avery Dennison 是因为它是公司的长期伙伴，也是首家能提供符合公司要求标签的公司。Deutsche Telekom 提供阅读器和天线，包括专门为 RFID EAS 出口设计的 RF 天线。   　　当购买一件贴标商品时，店员首先读取价格标签上的条形码，之后计算机系统激活桌面下 RFID 天线和阅读器 RFID 系统，接着读取缝入服装 RFID 标签里的 EPC 码，将它从数据库里去掉。   　　Gerry Weber 计划在接下 5 年内投资 410 万美元，Troger 称，公司预计在应用两年内收回报。公司将大量减少传统硬塑料标签的购卖数量。公司物流伙伴无需在其配送中心在服装上安装 EAS 标签，从而节省了大量的时间。   　　Gerry Weber 认为将 RFID 缝入服装里将为供应商和合作伙伴带来商业机会。公司鼓励所有的合作公司充分利用 RFID 标签，通过将 RFID 读取点集成进供应链或其它点，提高他们的流程和服务，。   　　公司也愿意帮助竞争者采用 RFID 技术，Troger 称，“我们欢迎竞争伙伴应用这套系统，希望他们也采用 EPCglobal 标签，这样我们都能受益于 RFID 技术成本的降低”。  

　　威士、移动运营商Claro、VisaNet Brasil和两家银行在巴西已经开始了一个小规模的支付试点项目。有70位顾客参加了此次试点项目。 　　他们使用诺基亚手机，在可以接受威士payWave非接触支付功能的商家购物。Banco do Brasil和Bradesco银行也参与了此次试点项目，它们最近都在巴西推出了非接触支付和威士移动支付项目。 　　威士巴西负责产品业务的首席执行官Percival Jatoba说，“移动支付改善了人们的购物体验，使消费者可以选择最方便的方式进行日常购物，为金融系统中的各方都创造了价值。” 　　现在要计划推出基于电话的账户管理、警告、打折券和代金券等服务。 　　根据巴西媒体报道，中国手机生产商中兴公司已经开始在巴西市场推出了它的手机产品。

　　台中市西屯区长安国小没有围墙，学校采用与豪宅同等级的无线射频标签（RFID）系统，近300名学生配戴感应卡进出校门，家长都会收到讯息。有学生说：“爸妈不会再问到学校了吗？很好用喔。”  　　长安国小训导主任黄慧妮说，学校去年才招生，当初为加强校园安全规画无围墙，和亚洲大学合作，在校内设置具RFID 功能的校园安全系统。采志愿制、使用者付费（每通牌讯1.5元），申办以低年级学童居多。  　　黄慧妮说，由于是新科技，有家长误以为是电子追踪仪器，担心配戴孩子身上，孩子以为带电子脚镣，会被贴标签；也担心电磁波问题，学校特举办说明会让家长了解。  　　四年级学生廖浩廷说，学校的围墙很矮，他在操场打球，都很担心像电视里演的，坏人会跑进校园，把他抓走，妈妈也很担心他独自上学，都亲自接送。  　　他表示，戴感应卡，妈妈会收到讯息，老师也可以透过萤幕查看所有小朋友进校门时间，万一被人抓走，老师、警卫伯伯就知道了，他放学由安亲班接送，妈妈也不用再打电话到安亲班问了。  　　徐嘉谦说，她家在学校附近，都自己上学，以前妈妈都会问她“几点到学校？”现在妈妈从手机就可以接到讯息，不会再问她了。