为适应疫情发展新动态，进一步加强编码工作人员队伍建设，提升编码一线工作人员业务能力，近日，浙江分中心积极组织全省32名一线编码工作人员参加了中国物品编码中心开办的2020年度第一期条码地方工作人员线上培训。本次培训以钉钉网络直播方式，围绕“夯实工作基础，提升服务能力”这一主题，对《商品条码管理办法》及案例解析、网上业务办理操作指南、产品信息通报、条码微站产品介绍、商品条码条码质量检测、企业咨询中的常见问题六个方面内容进行了讲解，向大家展示了编码的基础知识、业务操作流程和编码深度应用案例。通过培训，浙江省编码工作人员对商品二维码、条码微站、进口商品数据采集、条码检测等业务知识有了更加深刻和全面的认识，将进一步强化服务意识，提升商品条码应用业务服务能力，努力打造物品编码“重要窗口”标志性成果，展示合力建设“重要窗口”的担当和作为。 浙江分中心  郭锐《条码与信息系统》2020年第5期总第159期

“爆款”变“劣品”“名品”变“山寨”等问题时有发生，委员建议——加强监管，莫让直播带货变“带祸”本报记者 甘皙 杨召奎在2020年新冠肺炎疫情影响下，以直播带货为代表的新兴电子商务业态迅速崛起，带来了交易上的巨大便利。但与此同时，在直播带货领域，“爆款”变“劣品”“名品”变“山寨”等问题时有发生，甚至还存在无人售后或售后不力等问题，引发了社会关注。对此，委员建议，加强对直播带货的监管，引导这种销售模式良性发展，不让直播带货变“带祸”。中国消费者协会2月3日发布的《2020年全国消协组织受理投诉情况》显示，直播带货问题多成为11大消费投诉热点之一。直播带货涉及投诉问题包括：部分主播存在夸大或虚假宣传等问题，如对商品作不实描述，夸大产品功能效用；选择性介绍产品，回避关键信息；一些电商经营者拖延或者拒不履行合同约定，如随意砍单、销售商品货不对板等；有些电商经营者不承担售后服务义务，如不执行“七日无理由退货”规定、不履行“三包”义务等。此外，直播带货领域刷粉丝数据、销售量刷单造假等问题也较为突出。全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙也指出，直播带货过程中，“全网最低价”“销量冠军”等使用极限词问题最为突出。此外，夸大产品效应、宣传医疗效果、以尚未有定论的研究进行定论性宣传、使用专利申请号进行宣传、假冒他人名义进行宣传、对产品进行排他性宣传、伪造荣誉进行宣传等问题在直播带货过程中都不同程度存在。不过，当消费者通过直播电商购买的商品出现问题后，维权却十分困难。全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任彭静对记者表示，她在调研中发现，我国直播带货法律规制主要存在以下三大问题：一是直播带货的专门法律规定缺乏。目前，消费者权益保护法、反不正当竞争法、广告法等法律法规中对直播带货的广告代言、售后服务等均有分散规定，但这些法律并未直接规范直播带货行为；二是直播带货纠纷发生后，消费者和监管机关难以确定具体责任主体，增加了维权和监管难度；三是由于直播带货具有即时性和商品信息不充分性特点，消费者发现问题后难以联系主播或商家进行退换货，平台和职能部门难以及时发现、全面取证和有效监管。对此，皮剑龙委员建议，要完善法律法规，厘清法律法规中关于直播带货各主体的责任。可对现有的法律法规进行修订或者通过新的立法，对经营者与主播进行责任划分，对消费者遇到售后问题产生纠纷时，如何适用法律、如何维权等问题进行详细规定。“以直播平台为例，以法律法规明确直播平台的内容管理、人员管理、消费者保护等义务和责任。在发生产品质量问题时，未尽到相关义务的直播平台，对产品责任承担连带或补充赔偿责任。”皮剑龙委员说。

医疗器械唯一标识（unique device identifier，UDI）目前已成为解决医疗器械全球监管问题的通用语言。国际医疗器械监管机构论坛（IMDRF）的前身——全球医疗器械协调工作组(GHTF)于2008年建立UDI特别工作组，并于2011年9月通过了《医疗器械唯一标识系统指南》(以下简称《指南》)。2012年，IMDRF取代了GHTF，并在《指南》的基础上补充完善通过了《医疗器械唯一标识系统拟定规则》，期待全球各监管部门依照该拟定规则来构建自己的UDI系统。IMDRF 于2013年12月发布《UDI指南》，这是关于UDI系统的框架性文件，拉开了全球实施UDI的序幕。医疗器械唯一标识(UDI)是国际医疗器械监管领域关注的热点，是监管手段创新和效能提升的发展方向。由于《UDI指南》只是一个框架性文件，不包括具体应用层面的指导，2017年9月，IMDRF管理委员会立项批准了《IMDRF UDI应用指南》，这是对2013年系统指南在实施层面的细化，并于2019年3月发布《UDI应用指南》和两个信息文件《在电子健康系统中记录UDI》《UDI数据元素在不同IMDRF成员国的使用》，给各国实施UDI提供细化的指导。目前，UDI 在IMDRF 全新的全球框架下继续予以实施，并在美国和欧盟等发达国家和地区得到了积极推进。 美国率先实施UDI2012年《FDA安全与创新法案》(《FDA Safety and Innovation Act》)明确了UDI系统实施的时间框架， 2012年7月10日发布《UDI法规提案》，向全球公开征求意见，并于2013年9月24日发布了《UDI最终法规》，从法规正式生效开始计算，FDA计划用7年的时间逐步将医疗器械的监管进行信息化与溯源化，其中III类医疗器械必须在2014年9月24日前标注UDI码，植入类与救护类医疗器械必须在2015年9月24日前标注UDI码；II类器械应在2016年9月24日前标注UDI码；I类器械以及未被划入I、II、III类器械的其他器械必须在2018年9月24日前标注UDI码。到2020年9月24日，可重复使用以及使用前必须消毒的I类器械以及其他所有未被分类的器械都应完成UDI标注。后根据实施进展调整，FDA决定推迟两年至2022年所有产品全部实施，UDI最终规定明确的实施时间安排及最终规定时限要求，分别如表1及表2所示。法规对部分医疗器械产品进行了豁免，部分低风险产品将免除UDI，绷带等大包装产品将共同使用一个UDI编码。 表1 表2在实施UDI过程中，美国FDA成立了专门的UDI工作团队，具体由FDA设备仪器与放射健康中心（CDRH）的监管、统计办公室（OSB）和FDA信息化办公室负责。为保障器械的安全使用， 2014年9月美国食品药品监督管理局(FDA)对UDI做出最终裁决，要求在美国销售的医疗设备必须携带一个UDI，并将数据提交到FDA全球UDI数据库(GUDID)。 欧盟UDI法规2013年4月，欧盟发布了医疗器械唯一标识系统通用框架的建议，旨在欧盟范围内实施UDI系统。2017 年 5 月 5 日，欧盟发布了医疗器械法规（MDR）（EU）2017/745指令，以及体外诊断医疗器械法规（IVDR）（EU）2017/745指令，于 2017 年 5 月 25日正式生效，并分别于 2020 年 5 月 26 日和 2022 年 5 月 26 日实施。自实施之日起，MDR 和 IVDR 将分别取代原欧盟医疗器械指令（MDD）和体外诊断设备指令（IVDD）。根据欧盟法规要求，UDI应用于医疗器械标签、包装或器械本身。所需的产品数据必须提交到EUDAMED(欧洲医疗器械数据库)。MDR和IVDR是迄今为止颇具影响的一部医疗器械法规，在欧盟所有成员国执行并取得了良好成效，该指令被称作能够体现医疗器械管理法规全球统一化的典范。欧盟新法规 IVDR 解析:分类规则的变化以及公告机构的介入在IVDR法规中，对于体外诊断设备的监管依然基于分类监管这个大框架，但是分类规则较之前的IVDD却发生了根本性的变化，即在IVDR中，基于产品的风险将所有的体外诊断设备由低到高分为了A、B、C、D四类。该分类规则来源于全球协调工作组（GHTF），目前加拿大、巴西、澳大利亚等国已使用，是国际范围内认可度较高的分类规则。各类产品举例，如表3所示。表3伴随着产品分类规则的调整，各类别产品对应的认证途径比原监管体系相应有所改变，其中最核心的变化点在于公告机构（Notified Body，NB）介入的增加，涉及产品包括所有的D、C、B类和部分A类。在整个IVDR领域，涉及公告机构介入的产品数量从IVDD监管体系下的10%~20%增加至80%~90%。公告机构介入量的增加，意味着绝大多数的体外诊断设备，在欧盟区的市场准入将告别之前“自我宣称”的形式，取而代之的将是一个实质性的注册过程。欧盟医疗器械数据库及监管透明度在欧盟过去十多年的医疗器械监管中，监管的透明度一直是业内诟病比较多的。究其原因主要是没有一个公开的数据库供各方查询。在IVDR的法规体系下，欧盟主管当局一个很重要的工作就是未来将要推出医疗器械数据（EUDAMED），该数据库涵盖从产品上市前审批到上市后监管中的很多重要信息（包括数据库有UDI、欧盟登记、NB证书、临床试验审批、不良事件监控、上市后监管）。唯一设备识别系统（Unique Device Identifcation System, UDI System）的引入继美国FDA实施UDI的要求以来，世界范围内纷纷效仿，很多国家相继推出相关草案。欧盟出台的IVDR，同样也引入UDI的要求，生产企业在实施UDI的过程中，需要明确各产品的UDI代码及所包含的信息，以电子形式存储UDI相关信息并在EUDAMED系统上申报。法规负责人的提出IVDR 法规中，首次提出了法规负责人的要求：要求每个制造商企业内，至少任命一位法规负责人，负责处理与产品相关的监管、合规性相关工作。过渡期与法规切换新法规IVDR与IVDD相比变化较大，为避免由于法规切换而造成对现有医疗系统的冲击，IVDR 法规从生效（Entry into Force）到实施（Application）期间有5年的过渡期。2019年6月，欧盟委员会指定GS1为医疗器械唯一标识(UDI)的发码机构。此外，欧盟法规中还引入了新概念“Basic UDI-DI”，可通过该标识对欧洲医疗器械数据库（EUDAMED）中的医疗器械进行分组。GS1已制定了新标识——全球型号代码（Global Model Number，GMN），以满足“Basic UDI-DI”的实施。 中国UDI法规2012年，国务院印发《“十二五”国家药品安全规划》，要求“启动高风险医疗器械国家统一编码工作”。2014 年，国务院发布的《医疗器械监督管理条例》中第三十二条规定，国家鼓励采用先进技术手段进行医疗器械销售和使用情况记录。2016年，国务院印发《“十三五”国家药品安全规划》，要求“构建医疗器械编码体系，制定医疗器械编码规则”。2017 年，国务院发布的《“十三五”国家药品安全规划》，提出“构建医疗器械编码体系，制定医疗器械编码规则” 。2017年，原国家食品药品监督管理总局确定医疗器械编码体系建设的总体思路，为保持与国际一致，符合 UDI 作为医疗器械身份标识的内涵，经反复研究论证，形成《医疗器械唯一标识系统规则(征求意见稿)草案》。2018 年 2 月，原国家食品药品监督管理总局公开征求《医疗器械唯一标识系统规则(征求意见稿)》意见。2018 年 8 月，国家市场监督管理总局再次公开征求《医疗器械唯一标识系统规则(征求意见稿)》意见。国家药品监督管理局于2018年12发布了“YY/T 1630-2018 《医疗器械唯一标识基本要求》”，该标准2020年1月1日实施。2019 年 5 月，国务院办公厅《关于印发深化医药卫生体制改革 2019 年重点工作任务的通知》，提出制定 UDI 系统规则，探索实施高值医用耗材注册、采购、使用等环节规范编码的衔接应用。国家药品监督管理局于2019年7月发布了YY/T 1681-2019 《医疗器械唯一标识系统》，该标准于2019年10月1日实施。该两项医药行业标准对医疗器械唯一标识的基本原则、产品标识和生产标识做出了一系列要求，凡在中国境内销售、使用的医疗器械须遵守这些要求。随后，国家药品监督管理局根据前述标准和规则，建设了医疗器械唯一标识数据库（NMPA UDID），以供医疗器械企业填报UDI数据。2019年7月，国家药品监督管理局会同国家卫生健康委联合印发《医疗器械唯一标识系统试点工作方案》，拉开我国医疗器械唯一标识系统建设序幕。2019 年 7 月，国家药品监督管理局信息中心就《医疗器械唯一标识数据库基本数据集》和《医疗器械唯一标识数据库填报指南》两项标准的征求意见稿，公开征询意见，逐步推进 UDI 数据库的建设。2019年12月10日，医疗器械唯一标识数据库（NMPA UDID）正式上线，进入试点阶段：2019年12月至2020年6月仅对试点企业开放数据申报功能。目前，所有医疗器械企业可登陆系统正式填报数据。YY/T 1752-2020《医疗器械唯一标识数据库基本数据集》、YY/T1753-2020《医疗器械唯一标识数据库填报指南》等配套标准也已经发布。《医疗器械唯一标识系统规则》要求，唯一标识系统建设应当积极借鉴国际标准，遵循政府引导、企业落实、统筹推进、分布实施的原则。为更好地促进国际交流和国际贸易，优化营商环境，我国唯一标识系统建设借鉴了国际通行的原则和标准。建立唯一标识系统，政府起引导作用，注册人/备案人作为第一责任人负责落实，积极应用唯一标识提升产品质量和企业管理水平。中国物品编码中心（GS1 China）是中国医疗器械唯一标识的注册机构，其中国商品信息服务平台是GS1 GDSN认证数据池。为方便系统成员统一填报和管理数据，特提供全球商品数据共享平台（http://b2b.gds.org.cn/），帮助国内外医疗器械行业的GS1系统成员通过GDSN向国家药监局UDID发布和管理UDI数据。美国的UDI系统数据库是单一的模块，而欧盟建立的“欧盟医疗器械数据库(EUDAMED)”则是一个大平台，覆盖医疗器械整个生命周期的多个领域，需多方参与数据维护、多用户权限管理(监管、企业、公众、第三方认证机构)，而UDI数据库仅仅是其中的一个部分。与美国仅要求企业输入和更新数据相比，欧盟数据库系统的参与方更多，功能和预期效果更好。但相应地，欧盟也将为此付出更高的系统建设和维护成本，数据库建设难度更大。美国FDA UDI法规已经发布6年多时间，实施过程中有很多经验可以借鉴：由于医疗器械的多样性，美国FDA UDI系统规则只是一个框架，给予企业实施更多的灵活性；UDI实施是一个长期的系统性工程，沟通和交流有助于UDI的成功实施；实施中的共性问题有必要明确。UDI实施中很多问题具备普遍性，如在实施初期政策法规和技术问题比较多，美国FDA针对UDI系统实施中的共性问题，制定了UDI常见问题集，有效地指导了行业的发展。我国医疗器械按照风险等级实行分类管理，在借鉴国际唯一标识相关实践经验的基础上，结合我国医疗器械产业和监管实际，制定了分步实施的政策，相较于美欧，我国实施UDI增加了试点环节，以部分高风险植/介入医疗器械为主，覆盖范围更小，确保UDI稳步推进。（作者单位：深圳市标准技术研究院）《中国自动识别技术》2020年第5期总第86期

条码技术是利用光电扫描阅读设备识读条码信息并将其输入计算机的技术。条码具有传输速度快、差错率低等优点，通过条码技术对标准化项目档案进行监管，改变档案的采集方式，提高清查效率和准确率，使单位档案管理人员更轻松、更有效地进行管理，快速查询、统计项目档案情况，为领导决策提供科学准确的依据。 当前标准化项目档案管理存在的问题传统档案管理方式存在缺陷。敏感信息存储不安全的风险存在。大部分单位对标准化项目档案信息都没有加密，其中一些标准化项目涉及到个人和单位的隐私或是商业机密，在没有加密的状况下容易被不法分子窃取，为个人和单位造成财产和隐私的损失。现有档案管理人员无法满足标准化项目档案管理需要。我国很长一段时间都使用纸张作为档案的存储介质，但是随着科学技术的发展，对档案管理人员提出了更高的要求。目前大多数单位对于人事档案的重视度很高，但是对于项目档案管理还是不够重视，项目工作小组并没有配备专业的管理人员，往往由办公室的档案人员对项目进行档案管理，甚至还有项目不建档管理的情况存在。项目参与人员或原有档案管理人员并不具备档案管理知识，只能对一些传统的档案管理方法进行操作，对一些新技术掌握不了，阻碍了条码技术在档案管理中的普及。  在标准化项目档案管理中应用条码技术的迫切性标准研究院是科研院所，负责标准化研究工作。随着每年标准化项目的逐年增加，长春市标准研究院现在已经拥有近百项标准化项目。为了保证标准化项目的高质量完成，项目参与人员都要经常查阅相关的标准化档案技术资料。标准化项目档案包含内容较多，借阅者通常只借阅部分内容。为了确保档案使用者与管理者的工作便捷性，在标准化项目档案管理中应用条码技术最为迫切。在一个标准化单位组织中，项目参与人员负责事宜会有变动，但是项目档案管理人员的管理意识较为单薄。在标准化项目的过程中往往只注重结果的档案管理，过程性档案的管理没有及时变动，随着时间的推移，造成档案连续性差、只有部分档案归档的现象。其他标准化项目组成员如果要调用项目档案，则只能逐一询问，这对于项目档案的管理人员来说，工作量剧增。各标准化项目管理小组根据各自的工作特点，采用便于本部门工作的管理方式，形成了各不相同的标准化项目档案管理模式，缺少各部门管理的协调一致性。同时，标准化项目具有价值高、制作周期长、管理难度大等特点，传统的档案管理模式无论从质量上还是效率上，都难以适应业务发展和管理新形势。应用条码技术可以满足标准化项目档案管理的需求。 在标准化项目档案管理中的条码设计条码系统主要用于标准化项目管理中档案管理的各个环节。通过编码设计实现为档案拓展保留足够的发展空间。通过系统设计实现档案的电子化。以条码技术提升档案管理的电子化水平。编码规则编码规则建议采用字母和数字组合的结构进行档案编码。例如B0301-2020-02-02-010000共19位。前五位中，第一位是英文字母：G代表国标，H代表行标，D代表地标，T代表团标，Q代表企标；后四位代表科室或项目小组。第6-13个数字用来表示项目建立档案的日期，以年月日的形式呈现也方便工作人员人工查找。最后6位数字用来代表项目中标准和相关资料的档案序号，其中第14-15为用来表示同一日期内建立的不同项目，第16-19位用来表示同一个项目内不同的档案序号。系统设计系统设计原则易使用性。系统设计要简单、实用、易操作。可靠性。采用高稳定性、高可用性的电子产品，保证系统稳定无误地正常运转。安全性。档案涉及到相关部门的重要信息，因此系统安全很重要。采用全面的权限管理机制，确保项目档案数据安全管理。可扩展性。档案管理人员根据实际工作中遇到的问题，不断提出新需求，业务管理进一步深化，因此系统设计要预留足够的可扩展空间。系统功能数据录入。数据应包括档案编号、名称、建档人、建档部门、建档日期、接件人、接件日期等。档案管理。包括档案入库、归架、借出、归还、销毁等。查询管理。包括按档案编号、建档日期、接件日期、多条件查询等。打码管理。包括数据生成、数据修改、数据删除等。系统管理。包括人员、参数、统计管理等。硬件。包括电脑、服务器、条码识读设备。 条码技术在标准化项目档案管理中的应用效果条码系统是由条码符号设计、制作及扫描阅读组成的自动识别系统。在项目档案管理中应用条码既可以实现档案管理的各项基本功能，同时还能提高管理水平。功能实现档案收集。由标准化项目工作小组依据《业务档案管理规定》的相关要求，对项目档案进行收集、整理、立卷和归档。标准化项目实施过程中，比如立项、调研、标准起草、标准修订、项目验收等每一环节完成后都产生一系列文本，每一个文本都赋予一个条码。档案管理人员只需要扫描条码就可以进行档案查询。档案借阅。实际操作中，标准化工作人员会因为不同的需求而只借阅自己需要的相关资料。档案管理人员根据编码规则快速定位到具体的档案资料，只需扫描档案上的条码即可，还节省了时间。档案归还。当借阅者使用档案资料时间较长时，未及时归还，同一份档案其他人员在需要借阅时，档案工作人员可快速查找现存档案的归档情况并提醒借阅人及时归还。条码具有唯一标识特性，能够实现档案定位和管理。借阅人归还档案后，工作人员扫描档案袋上条码完成档案归档。管理效果工作效率提高。利用档案条码加快了查询速度和准确性，通过扫描枪扫描条码完成纸质档案的借阅与归还，减少人员的工作量，提升工作效率。使用条码后，完全使用设备识读，提高信息准确性，降低工作误差。规范项目档案管理工作流程。使用条码技术，让档案管理人员的工作更加规范，各环节工作交接清晰，实现流程可视化，每一个档案管理的工作环节都被记录下来，有迹可循。建立档案管理台账，通过工作数据的积累和分析，实现个人工作业绩考察等辅助职能。节约资源。使用条码管理后，提高工作效率，改善工作流程，配合相关软件系统的应用，实现无纸办公，节约日常开支，降低管理成本，提高工作效率和工作质量。保证信息更新及时有效。通过条码管理后，借阅信息方便随时更新，利用系统随时查询当前档案借阅的实际情况，督促和提醒管理者及时催还等，降低档案丢失风险的同时帮助档案管理人员及时准确掌握出/入库相关情况。条码技术在档案管理尤其是像标准化项目这样的领域具有明显的技术优势和良好的发展前景。随着该项技术的日趋成熟，未来条码技术在档案领域中发挥的作用会更加明显。 参考文献：[1]朴晓云.条形码在档案管理上的应用情况分析[J].兰台世界(S2):65.[2]蒋术.条形码条形码、二维码和RFID在档案管理中的应用比较研究[J].北京档案(8):38-39.[3]周克娟.现代图书馆的信息处理进程研究——射频识别在图书馆中的应用[J]. 中国管理信息化, v.21;No.374(8):183-185.庞伟 周凯 高洋 秦晓辉（作者单位：长春市标准研究院(长春市WTO/TBT咨询中心)）《中国自动识别技术》2020年第6期总第87期

当前，随着移动互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术的快速发展，让全球消费者能够在一个全渠道的世界中对产品进行评估和购买。为了方便，许多人喜欢上了在线渠道，但是，“无法对产品实物进行评估”却是人们在线购买的障碍之一。为此，许多面向消费者行业的高层领导开始认识到，可靠、完整和一致的产品数据在实现消费者无缝的全方位购物体验方面发挥的作用越来越重要。企业可以通过对产品的“基础数据”进行统一标识和标准化，来确保消费者在不同渠道、不同平台和不同地理位置上看到的信息是相同的、一致的。毋庸置疑，符合统一标准的数据模型将通过更快捷、更简单、更低廉的基础数据管理和交换来提高运作效率，提高消费者的透明度，改善全渠道的购物体验。这对于零售商来说，随着不同数据格式的大大减少，与品牌商在数据映射和交换方面的工作量将大大降低。因为零售商将再也不需要为每个新的产品类别创建自己的模型，也不再需要针对数据需求对新的品牌合作伙伴进行培训。而对于消费者来说，有了更高质量、更一致的产品数据，将能够更容易地搜索和评估产品，更好地做出决策，甚至对购物平台和品牌的信任度会越来越高。为此，全球管理咨询公司麦肯锡（McKinsey & Company）于2020年4月最新发布了关于《Want to improve consumer experience？Collaborate to build a product data standard》研究报告，此报告通过数据、图表和示例科学阐述了产品基础数据对于构建行业生态系统的重要意义，重点分析了当前消费者网购时常常遇见的困扰，以及零售平台及其贸易伙伴普遍存在的数据不一致、成本高、效率低等诸多问题，揭示了小到一家企业、大到一个行业迫切需要协调合作，共同构建一套全球统一的、公开的、通用的数据标准，以实现行业优势资源的整合、消费者全渠道购物体验的不断增强。以下为麦肯锡研究报告的全文，分享给各位读者，希望为行业企业走出数字化转型困境带来思考和启发。德瑞克先生在社交媒体上看到一则关于低碳水化合物饼干广告，当他在小卖部遇到一盒跟广告一样的饼干时，他会上网查看跟这种饼干相关的评论。但他发现，这款饼干在网上的评价很好，可是它的包装却与小卖部的不一样。犹豫再三，最终他还是放弃了买这盒饼干的念头。这是一个普遍现象，如今的消费者正处在一个全渠道的环境中评价和购买产品。为了方便，更多的人选择了网上渠道，但无法对产品实物进行评估是网上购物障碍之一，是消费者难以逾越的痛。麦肯锡在已经完成网上购买的人群调查发现，64%的人表示他们会因为商品信息不匹配而退货。因此，可靠、完整和一致的产品数据在实现无缝的全方位体验方面发挥的作用越来越重要。许多面向消费者行业的高层管理者已经开始认识到，有必要对标识产品所需的基础数据（如品牌名称、重量、尺寸和成分等）开展标准化工作，以确保消费者在不同渠道、不同销售平台和不同地理位置上看到的是相同的信息。当前，不同零售商对这些基础数据的定义和要求各不相同。为什么呢？从历史上看，企业普遍认为数据越多越好，并在基础数据上相互竞争，从而导致不必要的高成本和数据越来越复杂。高层管理者正在认识到，仅仅是基础数据已经不能让他们从竞争中脱颖而出，只有基于差异化的数据、先进的分析和洞察力才有可能致胜。建立行业标准将使品牌所有者和零售商之间的基础产品数据交换更加及时、准确和一致。这样可以花费更少的时间和费用来创建、更正和验证基础数据，并且可以重新利用宝贵的人才来设计和提供“差异化”数据，如食谱、个性化服务或建议。一致和可靠的基础数据是构建差异数据与部署分析、机器学习和其他技术解决方案的先决条件。因此，将基础数据标准化是让企业将注意力放在更重要的事情上的第一步——建立差异化的消费者体验，以便在全渠道环境中更好地竞争。那么，如何才能充分发挥这一标准化的作用呢？答案是显而易见的：需要整个业界做出承诺，需要零售商、品牌所有者、内容服务提供商和跨品类、跨地域市场上的各类参与者做出改变。整个行业生态系统中的各相关方需要了解新的流程并以新的方式开展协作，而企业高层需要为此开始着手进行协调并提出实施要求。麦肯锡的研究表明，标准化举措可以简化基础数据管理工作，提升数据分析研究水平，使零售商和品牌所有者都能从中受益，并为数以亿计的消费者提供更好的全渠道体验。 标准化基础数据是数据分析成功非常重要的一步当前的产品数据管理造成了整个零售行业资源的浪费当前，品牌所有者和零售商在投入时间、费用和精力来管理基础产品数据，如图1所示。不同零售商需要来自不同品牌所有者的各类数据，为了采集这些数据，可能需要耗费数千小时的劳动，而这些耗费完全可以用来开展其他更有价值的工作，例如开展购物者行为分析或提升购物者体验。另外，数据的复杂性还带来了诸如数据质量降低、销售减少等问题，例如本报告一开始提到的德瑞克先生买低碳水化合物饼干的问题，由于数据的不匹配可能导致系统把不是德瑞克想要的一款曲奇饼干卖给了他。图1  企业目前的产品基础数据管理与共享工作费钱费时 对于零售商而言，他们在验证基础数据方面花费了大量精力。往往为了补充丢失的数据或更正不准确的数据，他们不仅要从多个来源采集信息，而且还要在离线与在线渠道之间对数据格式和业务需求不断进行同步。企业领导者为什么会关注数据在各个行业中，大多数高层都已经意识到数据是宝贵的战略资源，可为企业带来新机会，尤其对分析方法的构建与实施带来的效果更佳。例如，面向消费者的企业在商业案例中所广泛使用的高级分析方法，包括产品定价与贸易支出优化、供应链与生产效率、高级库存建模、机器人流程自动化、工作场所安全等。这些在数据分析成熟度方面处于行业领先地位的消费者研究类公司正从整个价值链中获得收益，尤其在股东整体回报率（TRS，Total Returns to Shareholders）上表现突出，数据分析成熟度越高，公司股东整体回报率也越高，如图2所示。 图2  企业的数据分析成熟度与股东整体回报率成正比 数据为构建这些分析能力奠定了基础。麦肯锡研究表明，从事消费者分析与研究类的公司领导者在数据分析成熟度的关键指标上表现出色，如图3所示。他们实施有效的数据治理，同时还积极提升数据在整个价值链的质量和可用性。实践证明，数据越符合标准，企业对它的管理就越容易，效果也越明显。因此，标准化的基础数据是迈向数据分析成熟度成功的重要的第一步。图3  消费者研究类公司的领导者在数据分析成熟度方面的得分普遍高于落后者 标准数据模型使产品数据交换更加简化麦肯锡认为，行业领导者可以一起定义一个产品数据模型，该模型对交换的每个产品的基本属性列表和定义进行标准化，包括结构化和非结构化数据。当然，这将面临不同地区和不同产品类别之间的数据需求存在巨大差异的挑战。例如，食品可以从清真食品、犹太食品、不含花生食品的角度进行分类，而服装则有颜色、面料、尺寸等各种属性的要求。因此，标准数据模型需要在不同的级别定义需求，并且足够灵活，以支持本地和特定类别的属性。针对上述问题，最普遍的做法是，由行业的龙头企业一起协作来制定行业标准，并由某个国家级别的组织或全球联盟就该标准和属性达成一致。例如，国际物品编码组织（GS1），是一个负责开发和维护全球商务标准的非营利性组织，该组织围绕产品属性专门制定了一套“层级分类方法”（Layered Approach），用于定义和描述依赖于类别和满足本地化需求的产品属性，如图4所示。作为消费品论坛（the Consumer Goods Forum）“数据蛙跳项目”（Data Leapfrog）的组成部分，GS1层级分类方法目前正通过亚洲、欧洲、美洲的品牌所有者和零售商，在食品及其周边产品中开展试点验证。一旦通过验证，该层级分类模型将被广泛用于食品及其周边产品，并扩大到其他类别。图4  GS1标准数据模型通过“分层”的方式来区分产品类别、所在地和本地化需求 标准数据模型的开发、维护和管理需要业界广泛认同、采用，并在全球组织或联盟的支持下才能获得成功。建议遵循GS1的模式，该组织于1973年在美国创建了可以标识百货商品的条码标准，这一标准经过40多年的发展和完善，已经形成了一套成熟的技术体系（GS1全球统一标识体系），不仅有编码标准、数据载体标准，还有数据交换与共享标准。目前，GS1标准在全球150个国家及地区实施采用，在零售、物流领域得到了成功应用，并扩展到了产品质量、患者安全、社会治理等诸多领域。对于GS1来说，需要定义一个开发管理过程，以提供全球标准化的、类别范围广、灵活度高以及易于操作的全球标准数据模型，并帮助行业龙头企业发挥带头作用，率先开展模型的开发、发布及维护等工作。 标准数据模型要求行业共同行动针对标准数据模型的应用实施，领导者如果都能协调一致，并在整个行业内倡导采用，将使消费者的全渠道购物体验变得更加无缝，使产品数据的管理与交换变得更快捷、简单、低廉。业界各方必须携起手来，共同为制定出每一个类别的标准数据模型而付诸行动，以形成行业的最佳应用示范。模型一旦完成，企业便需要在技术实施和改进管理方面进行一次性的投资，以便将模型实施的效果和可持续性最大化。标准数据模型将提高消费者透明度和改善全渠道体验有了高质量、一致的产品数据，消费者能够更容易搜索和评价产品，做出更好的购买决策，以及更加提高对零售商和品牌的信任度。根据对超过15家零售商和品牌所有者的调研，麦肯锡预计，“先行者”由于更早采用了标准数据模型，使得数据的可用性和产品搜索能力得到了有效提高，短期内将会看到5至10个百分点的在线销售增长。同时，因为消费者在购买前会对产品有更多的了解，零售商的退货也将减少。这一优势对在线销售退货率可能高达25%的服装行业尤为明显。标准的产品数据模型可以减少因数据差异及错误导致的延迟，加快产品发布，降低新参与者的进入门槛，因为它能简化新的品牌商和零售商之间的合作关系，并帮助品牌商向本地属性明确的新渠道或市场进行扩张。从长远看，标准化将提高产品数据的一致性、兼容性和可靠性，这是使用机器学习、人工智能和其他技术创造价值的先决条件。这些技术可以为我们提供强大的竞争优势，如个性化报价、动态定价等。但是，就像一餐饭的质量取决于原料的质量一样，企业能否开启这些技术能力，取决于基础数据的质量。标准模型通过更快、更简单、更廉价的基础数据交换与管理来提高企业运作效率由于采用了标准一致的数据模型，零售商数据格式将大大减少，品牌所有者在映射和交换数据方面所需的工作量也会大大减少。调查显示，标准模型将会使品牌商因数据准备所需的工作量减少40%至60%，每年为一些企业节省数万小时的工作时间。标准化的属性和定义降低了数据管理和治理的复杂性，使得与数据有关的问题以及产品实物验证的次数不断减少，并且随着标准化的数据越来越多，企业将从高级分析中获得更多收益。根据对零售商的调查显示，标准模型将使零售商在数据完整性和质量验证方面的工作减少30%至50%。因为他们不必再为每个新品独立创建模型，也不必再为新的品牌商或供应商进行数据需求方面的培训，他们的数据管理和治理也将变得更加简单和易于操作。与品牌所有者一样，零售商可以运用标准一致的数据，从高级分析中发现有价值的新洞察和商机。实施全球数据模型需要的投入首先，行业将需要在全球组织的帮助下共同定义和开发适合他们品类的标准数据模型。例如，GS1牵头组织了30多家食品及食品相关企业开展数据标准化工作。GS1是一个拥有47年历史的国际性组织，其成员遍及全球114个国家和地区，主要致力于通过条码、电子数据交换（EDI）和射频识别（RFID）等物品编码与自动识别技术，实现组织机构、贸易伙伴、系统服务商之间的合作，解决企业面临的问题，确保供应链全程的可视化管理。标准数据模型的组织、协调、实施和管理等，需要GS1这样的具有行业资深经验和影响力的、中立的全球性组织来负责。一个产品类别的标准数据模型被成功创建后，大多数企业将需要一次性投入，开始可以从分析企业当前使用的数据模型与标准模型之间的差距入手。这一分析有助于确定企业用于创建和交换产品数据（包括外部接口）的系统中哪些需要修改，哪些不用修改，工作量的大小会因企业的数据与技术成熟度以及当前模型和新模型之间的差异程度而有所不同。此外，为了符合新标准，企业还需更新现有的产品数据。根据每个目标市场的现有产品数据量的大小，预计需要3至8个月的更新时间。同时，还需要对员工进行新标准相关的培训。实施新模型需要领导者强有力的变革信念支持通常来说，人们只有在令人信服理由的情况下才会改变思考和工作的方式。麦肯锡建议企业高层领导尽早开始这样大规模的变革，从与产品生命周期所涉及的业务部门及职能部门人员（如产品数据创建者和用户）的先进事例上着力，大力支持和推行好的做法、好的榜样。一线的变革推动者可以自下而上推动采用，领导者可以为采用新模式的员工鼓舞士气。要想让变革持续发挥作用还需要良好的治理方法，包括新标准的明确实施计划和合规做法。此外，变革还需要高层领导的强烈认可、信任和强大信念的支持，坚信行业开展基于基础数据的协作，更有机会在竞争中通过差异化数据、有分析的洞察和自动化技术夺得头筹。实施标准数据模型带来的好处尽管标准数据模型的实施需要投入大量的时间和资源，但是品牌所有者和零售商都能看到积极的回报，特别是随着合作伙伴、销售市场和品类范围的不断扩大，获得的回报也会越来越多，如图5所示。图5  零售商和品牌商采用标准数据模型获得的收益 对于采用标准数据模型的企业来说，因短期运营效率提高所获得的收益能与一开始的一次性投资持平，同时，还能利用已经改善的用户体验为今后获得真正的长期收益奠定坚实的基础。如前所述，投资与回报的多少，取决于单个企业的技术和数据成熟度水平、当前模型和新模型之间的差异程度以及整个行业的采用程度这几个主要因素。业界携起手来，共同促进全球标准数据模型的构建和广泛采用已经认识到标准数据模型价值的行业企业，都应该与同行一起为自己的品类制定数据标准。特别是，对于那些全渠道业务处于快速增长的、因数据少或错误导致高退货率的以及在产品数据交换方面有巨大投入的企业，都应该考虑带头创建满足自己行业需求的标准模型。然而，模型成功创建后，还需要业界大力推动和广泛采用。为了确保新模型在行业范围内广泛采用，企业领导者需要肩负起“行业推广大使”的使命；而国际组织需要协调业界一起围绕新标准模型的定义、实施、维护和管理等开展工作。早期采用标准数据模型的企业领导者能够获得变革的先发优势和后续发展的宝贵经验。例如，企业可以更早创建一套适合自身数据情况和数字化战略的行业模型，更快地采用新标准，提高在线搜索能力，并且通过更加个性化的体验建立差异化的产品——这是企业在全渠道环境中获得竞争优势的关键。为此，企业应当立即行动起来，积极地重新审视自己的数字化战略，并且从已经利用产品数据改善消费者体验方面取得成效的食品及其他行业身上汲取成功经验。

深圳市标准技术研究院从2015年开始连续承接深圳食品药品重大民生工程项目——深圳市食品安全监管追溯与信用管理建设推进项目的建设，以商品条码为抓手，不断丰富和完善深圳市食品安全追溯信用管理系统（以下简称食安系统）的功能，搭建了预包装食品产品库、供应链条企业证照授权关系库、产品监督抽查和检验报告库，建立了预包装食品从生产、供应、流通到消费的追溯体系，提供了预包装食品索证索票在线管理和查验、预包装食品及供应商的风险评价等服务。通过几年的不断建设和推广应用，已逐渐显现出了建设效果，各大型连锁商超和市场也发生了一些变化，纷纷建立起或完善了自身的追溯体系和系统。为尽最大可能减少各系统的重复建设、数据重复采集以及标准不一的问题，有效减轻供应商的填报压力和不便性，深圳市标准技术研究院主导制定了深圳市地方标准——SZDB/Z 220-2016《食品安全追溯 数据接口规范》，并通过实际落地应用不断完善数据接口。 标准先行该标准规定了食安系统与商超系统及第三方系统间进行数据交换的各类数据接口方法和调用说明，便于各系统间的接口调用和数据交换，真正实现食品安全追溯数据的互联互通。接口传输要求中，接口使用JSON传输数据，具备通用性和可扩展性。接口标准可根据不同的用户角色，对外提供不同的数据信息服务，同时可接受外部零售商同步过来的产品、证照数据等信息，供应商、零售商或监管部门只需通过安全性验证即可获取商品列表、商品标签详情、供应商列表、供应商供应产品列表、新品列表、无流通索证产品列表等数据信息，进而实现外部系统与食安追溯系统的数据对接。 应用场景依据该标准规范，成功将食安系统的食品追溯数据与 “i深圳”APP、“腾讯安心计划”小程序、“食品安全追溯”APP、“深圳食事药闻”小程序、“深信”APP、“天虹”APP等建立了数据对接。此外，自建有食品追溯系统的零售商可将其系统内的食品追溯数据同步至食安系统，实现预包装食品从生产、供应、流通到消费的追溯验证流程，提升深圳食品安全监管效能。对接“i深圳”APP市民通过“i深圳”APP中的“食品扫码”功能，扫描预包装食品的商品条码，可查询具体的食品追溯信息，包括预包装食品的风险评分、商品详细参数、抽检合格率和具体抽检报告等，该民生政务APP已在深圳全面推广应用。对接“腾讯安心计划”小程序消费者可通过“微信”—“支付”—“城市服务”—“疫苗查询”进入“腾讯安心计划”小程序，扫描商品条码查询食品的基本信息、安全指数、抽查合格率、追溯链条是否完整、是否具有有效的检测报告等食品追溯信息。对接“深圳食事药闻”小程序“深圳食事药闻”小程序由深圳市食品药品监督管理局携手腾讯·大粤网合作开发，设有“食品安全追溯”版块，将食品安全追溯查询、商超查询、食品安全信息公示、抽检监测结果、示范街查询等功能纳入其中，实现包括商品条码扫描、商超食品安全信息的数据采集、信息更新等智能服务功能，打造优质食品安全综合服务平台。对接“天虹”APP“天虹”APP是全国大型零售商天虹商场股份有限公司开发的线上购物软件，已通过标准数据接口对接食品追溯数据。消费者可点击商品信息页面中的“查看食品风险报告”，查看预包装食品的风险评分、食品详情、抽查合格率以及具体的检验报告内容，有力提升了产品的公信力，增强消费者购物信心。  对接国家食品（产品）安全追溯平台（http://www.chinatrace.org/）国家食品（产品）安全追溯平台与食安系统实现数据对接，已接入国家食品（产品）安全追溯平台的产品追溯信息36498件，数据对接持续进行中。 社会效益该标准数据接口的落地应用，可有效实现各系统间数据的互联互通，同时电子证照代替了纸质证照，实现“一次录入，全城共享”，可有效保障和促进食品安全监管工作的开展和食品安全追溯体系的建立。减少信息系统的重复建设，实现资源整合零售商、政府监管机构以及“i深圳”APP、“食品安全追溯”APP、“腾讯安心计划”小程序、“深圳食事药闻”小程序、“深信”APP、“天虹”APP等民生服务软件通过数据接口获取食品追溯信息，有效减少了食品追溯信息系统的重复建设，实现食品追溯信息资源利用的最大化。提升公众对食品安全监管工作的满意度为市民简单、直接地展示了食品安全追溯监管项目的成果，满足公众对预包装追溯信息一站式查询服务诉求，提升追溯信息查询的体验感，实实在在为消费者购买预包装食品提供可信赖的参考，增加公众对食品安全监管工作的满意度，提升了公众对政府的信心和支持。完善食品安全追溯标准体系建设接口标准的制定与应用，有助于建设和完善食品追溯体系标准化，提高食品行业的质量安全保障水平，提高食品供应链快速响应能力，提升食品安全监督与管理效率。深圳市市场监管局智慧办、深圳市消费者委员会、深圳市计量质量检测研究院均通过标准数据接口对接了食品追溯数据，有助于政务信息互通，减少系统重复建设，大大提高政务、监管工作效率。深圳市标准技术研究院 孙勇 苏巍 陈利平《条码与信息系统》2020年第5期总第159期